1月31日，國務院發布了《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若幹意見》（以下簡稱《若幹意見》）。這份被譽為“中國資本市場啟動二次革命總綱領”的文件一經發布便引起社會各界的熱烈反應，而其中關于保險資金運用問題的定位更是受到保險界以及有關專家學者的關注與重視。中央财經大學保險系主任郝演蘇日前在被記者問及對這一問題的看法時，他脫口而出的感受就是“堅冰已被打破，保險資金運用的渠道将會更加通暢”。

郝演蘇認為，《若幹意見》中關于保險資金運用問題的定位充分肯定了保險資金運用對我國資本市場健康發展的作用，是對我國保險業在新時期可持續發展提供的積極政策保障，是對我國保險業在國民經濟中的地位和作用的深度認識，更是全面貫徹和落實十六屆三中全會精神和《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》中關于發展保險事業的一系列相關政策的具體體現。

郝演蘇分析指出，《若幹意見》明确提出：“鼓勵合規資金入市。繼續大力發展證券投資基金。➿⚽✨➿保險資金以多種方式直接投資資本市場，逐步提高社會保障基金、企業補充養老基金、商業保險資金等投入資本市場的資金比例。”這打破了長期禁锢保險資金運用的政策堅冰，實事求是地承認了保險業對于資本市場建設和發展的重要作用，對于中國保險業的長期、健康、高速發展具有極其重要的曆史意義和現實意義。

郝演蘇同時強調，《若幹意見》在對保險業在資本市場的地位和作用重新定位的同時，也為整個中國保險業提出了一個嚴峻的課題：如何不辜負黨中央和國務院的期望，發揮好資本市場主導力量的功能和作用？郝演蘇對記者談到，多年來，我們一直在呼籲放開保險資金運用渠道，發揮保險業在資本市場的作用。為此，保險監管機關和保險業進行了長期不懈的努力，并且取得了令人矚目的成績，将一個弱小的、初期僅僅有1家保險公司的現代中國保險市場發展成為總資産接近萬億元、客戶群覆蓋了80％企事業單位和30％人口、保險經營和服務機構過千家的重要行業。但是，整個保險業的規模和資産總量在我國金融服務業中仍然處于較低水平，缺乏以實力論短長的話語權，還不能有效地發揮平衡資本市場運行趨勢的作用。因此，保險業必須做好如下工作，為真正發揮保險業在資本市場的主導力量奠定基礎。

首先，做大做強是中國保險業面臨的首要任務，不能夠做大做強，就沒有足夠的資本實力和市場話語權，所以要清醒和冷靜地認識和解決保險業在發展過程中所存在的影響和制約可持續發展的各項問題。

其次，要正确認識和看待中國資本市場的發展現實，既要避免盲目樂觀的傾向也要反對消極悲觀的情緒，實事求是地進行資本市場的風險分析和投資方向定位，學習和掌握資本市場風險管理和控制的技術和方法。

此外，要将追求經營效益、資本質量和投資回報放在同等重要的位置，将産品開發、銷售、核保、核賠等具體的業務工作流程和效益、質量與回報聯系起來，培養全員的經營效益、資本質量和投資回報意識。

郝演蘇說，最後，要全面認識和理解《若幹意見》對于保險資金運用的相關政策，保險資金全面進入資本市場是一個逐步和漸進的過程，保險業将成為主導力量的資本市場并非狹隘的股票市場、基金市場、債券市場或期貨市場，而是整個可以通過積極的投資行為獲得資本收益的大市場。由于全面和進一步放開保險資金運用渠道和範圍，還需要相關部門和機構制定和出台相關的措施和實施細則，保險業必須積極做好制度和技術的準備，探讨建立開放式基金的制度和技術方法，研究資産管理公司的運作流程和風險控制辦法，創造為客戶提供基金買賣或相關理财服務的平台，保險監管機關也應當通過調整與《若幹意見》不相适應的監管規則，為保險業真正成為資本市場的主導力量創造良好的監管環境。他建議，中小保險公司可通過聯合組建資産管理公司或委托其他資産管理公司管理資産的方式，實現資産保值和增值的目的。

郝演蘇說，《若幹意見》的出台表明了國家對保險事業發展的大力➿⚽✨➿。保險業必須認清形勢，積極順應大發展的客觀環境，調整和改變不适應新政策和新環境的思維方式和工作方法，努力實現效益型保險費收入和質量型保險資産的同步高速增長，努力實現國民人人獲得商業保險保障、企事業單位擁有全方位保險保障計劃的目标，努力實現保險業對于國民經濟繁榮和人民生活富足的保障和促進作用。隻有這樣，保險業才能真正成為我國資本市場的主導力量。