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主持人:在專家看來,房地産商對自己納稅少的說法有一定的理由,但是也算不上特别充分,這裡面既有房地産商自身的問題,也确實有稅制設置上的問題。不過最值得我們深思的是,為何其他的許多企業沒上納稅排行榜,大家沒什麼異議,可房地産業卻成了衆矢之的?它的納稅為何這樣受關注?到底如何有效監管房地産業的稅收?
目前的稅制結構不太完善是造成房地産業很少上納稅排行榜的重要原因之一,這一點是房地産商與專家都認可的。除了前面提到的原因外,目前在房地産市場上,開發階段稅負輕而流通環節稅負重,而且土地稅的征收不是按照價值而是按照面積,稅收不能按照課稅對象價值的上升而上升,這些都有可能助長了隐性交易而導緻偷逃稅現象比較多。此外,不少開發商刻意加大開發成本,人為降低利潤額,同時大量利用旗下衆多子公司進行關聯交易以完成利潤轉移,并采取預付款和定金不開發票而在帳目上轉為服務費等等方法來逃避稅收。可以說,這裡面既有一些房地産商缺乏自律的原因,也有國家稅制設定、征管和監督上的一些欠缺。
高培勇:“并不能完全歸結于偷漏稅。一個國家人與人之間在富裕方面的差距狀況是否一定表現為納稅多少的這樣一種格局。除了偷漏稅的原因之外,還取決于這個國家的稅制安排,取決于這個國家的人們貧富差距方面的種種因素和稅制的對接狀況。有偷逃稅的原因這是不假,但恐怕還有其他方面的原因要多做分析,看得全面一點,盡量客觀一些。”
那麼如何改變目前房地産業中存在的利潤巨人,納稅侏儒的情況呢?怎樣才能讓房地産業的納稅變得讓人放心呢?專家認為,首先,加強監管是重中之重。
中央财經大學财政與公共管理學院副院長劉桓:“因為在房地産經營過程中,環節很多,哪一個環節監管不到的話,可能産生偷逃稅款。這取決于稅務監控是否到位。我目前注意到,最近稅制改革中,征管改革,對房地産行業要加強征管。這是個信号,表明稅收征管要對這個行業下大的工夫。”
其次,将向房地産業征收的營業稅改為增值稅,讓已經成為主流産業的房地産業在稅收上也成為主流稅種。目前我國企業增值稅是17%,而房地産業普遍隻交5%的營業稅,建築行業隻交納3%的營業稅。稅負本身就比較低,同時營業稅各地也不統一,容易造成征繳漏洞。
中央财經大學财政與公共管理學院副院長劉桓:“我個人認為,建築行業、房地産行業應盡快納入增值稅行業。這有幾個好處,一、行業之間平均,工業、商業、建築、房地産相等的話,可比性比較高,二、泡沫可能性也小。首先改稅種、稅制,讓這個行業納入主流稅種中。房地産行業是主流行業,但是非主流稅種,這二者之間是矛盾的。”
另外,積極加快财稅體制的深層改革,使長期以來飽手受诟病的房地産業真正做到陽光納稅。同時幫助房地産企業解決實際困難,比如房地産企業的一家公司,多地納稅,稅收數量無法集中的問題就必須通過改革才能實現。
财政部财政經濟研究所所長賈康:“如果實際上是一體的一個企業,它一個一個項目分别做了稅收的核算,能不能完整把它合在一起,把這些實際發生的稅收彙合在一起。”
最後,改變我國在稅收中隻重嚴處罰而忽視激勵的機制,根據企業的納稅情況評出其誠信納稅的等級,讓誠信納稅的企業在生産經營中獲得一系列的實惠,加大偷逃稅的成本。
中央财經大學财政與公共管理學院副院長劉桓:“A級企業享受種種優惠。體現納稅人權益和榮譽收獲。今後納稅排行榜應和很多行為挂鈎的。比如貸款,銀行對A級低利息。對B、C、D分别對待。”
主持人:如今房地産業已經成為國家的支柱産業之一,對國民經濟和社會發展的影響已遠非昔日可比。為了改變房地産企業富而不稅的局面,除了對偷逃國家稅款的行為進行堅決打擊外,我們還應該從改革和完善稅制等環節入手,讓每一個企業都承擔起應有的納稅責任。關有稅的話題今天就先說到這裡,明天我們将把目光投向東北地區,一起來關注“二線城市發展東北有新招”這個話題,明天再見。
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