财政部副部長王軍近日表示，上市公司審計注冊會計師要嚴格把關———

權威發布

4月5日，在中國注冊會計師協會組織的70家具有執行證券期貨業務資格會計師事務所負責人會議上，财政部副部長王軍要求相關會計師事務所高度重視新會計審計準則體系的貫徹實施工作，切實做好上市公司年度财務報表審計。王軍特别強調，上市公司和會計師事務所要認真學習新準則體系，提高會計信息質量，切實承擔起社會責任，維護資本市場的健康穩定發展。

王軍表示，财政部正在全面部署和推進新準則的培訓工作，其中包括上市公司、企業和會計師事務所的培訓，以及有關監管部門的培訓。相信絕大多數企業和會計師事務所，都能正确理解和認真執行好新會計審計準則。但同時，也要防患于未然，高度重視和防範新老準則體系轉換過程中，可能出現的極少數不規範做法。

王軍透露，财政部将把新準則體系的執行情況作為今後一個時期會計監管的重要内容。他強調當前要從2005年上市公司業績審計抓起，注冊會計師要嚴格把關，相關部門要嚴格準則執行情況的監督，切實防止少數上市公司利用新老準則體系的轉換過程來人為調控損益，一旦發現惡意違規操作的行為，要嚴肅處理，杜絕規範前的不規範做法。

此前，财政部于2006年2月15日正式發布包括39項會計準則和48項審計準則的會計審計準則體系，并将于2007年1月1日起實施。其中，新會計準則将在上市公司先行實施。

專家訪談

注會行業整體沒有具備公信力

中央财經大學會計學院審計系主任丁瑞玲博士昨天表示，會計師事務所給企業出具的審計報告，其實隻是自己的意見。投資者過分依賴這一意見，遇到作假或判斷失誤的審計報告，就會導緻投資失敗和損失。

我國的審計行業發展時間短，行業規範和法律制度不完善，尤其是懲罰力度不夠，才造成這一行業整體沒有達到具備公信力的水平。

丁瑞玲表示，自2000年以來，由于出現了幾宗訴訟案，國内會計師事務所的風險意識有所提高；目前每年近20%的審計報告都是非标準審計報告，即出現保留、否認等意見。而幾年前，我國的審計報告98%以上都是标準報告。

對于近來頻頻被曝光的上市公司審計問題，丁瑞玲認為，主要是由于行業競争壓力。對于會計師事務所而言，拉到一家上市公司的生意并不容易，拉到了就是一筆大收入。比如德勤連續三年審計科龍的費用高達1300多萬港币。

同時，國内很多大公司被四大會計師事務所壟斷，一些國内會計師事務所除了降低審計收費外，隻能在判斷沒有大的風險的前提下，依從客戶方的意見；否則，就有可能丢掉客戶。

據中注協的統計，近兩年上市公司更換會計師事務所的頻率非常高，常常是頭一年出具了有不同意見的審計報告，第二年就被更換。所以，能否完全出具公正的審計意見，對于規模較小的會計師事務所來說，是個很大的考驗。

丁瑞玲分析，四大和一些規模大的事務所是很多會計、審計學畢業生所向往的就業單位。在四大艱苦磨練幾年，轉身跳槽到高薪的其他企業，是這一行業人才發展的通常道路。因此包括德勤在内，擔任實際審計工作的基本上都是剛畢業的新人。

但一家大企業，尤其是上市公司的财務資料種類繁多，不可能全部審查，隻能抽查。新人對于抽查哪部分資料，怎麼抽查都缺乏實際經驗；而審計報告上的簽字注冊會計師往往是一個人帶領很多團隊，沒有精力對每一份審計報告認真審閱，這就容易導緻最終審計意見的判斷失誤。