文化産業是在世界範圍興起的一個以無形的文化與創意為核心價值資源的産業範疇，随着經濟的全球化以及可持續增長觀的深入人心，文化産業的發展日益迅猛。它對于各國經濟增長、促進就業、提升社會質量等方面的作用越來越受到許多國家的高度關注，許多國家紛紛采取措施加快文化産業的發展。成熟的文化産業投融資體系成為美國、英國乃至韓國等國家文化産業快速發展并增強國際競争力的重要保障。
我國文化産業的發展曆史還很短，關于它的概念、範疇等都還存在不少争議，尚在進行的文化體制改革也使得我國文化産業的發展前景充滿了變數。如何進一步向社會資本和外資開放更多的文化産業領域、完善文化産業投融資體制、加快文化産業的市場化步伐，這是我國文化體制改革和文化産業發展的根本性問題。
為此本刊專訪了我國文化經濟與文化政策方面的專家、中央财經大學文化創意研究院執行院長魏鵬 舉，跟随他以一個實踐者、研究者、探索者的角度诠釋文化産業投融資。
魏鵬舉：文化産品或創意産品的市場化現象古已有之，但是形成一個龐大的産業鍊、作為一種新興經濟現象的文化産業，卻是最近半個世紀的事情。
現代社會有這樣一種悖論：當今世界既處于一個以商業和科技的發展為紐帶的高度整合、趨于同質化的全球化時代，同時也處于一個以文化的多元化為價值坐标的日益注重文化差異性和追求個體獨特性的時代。經濟、科技與文化的關系密切地交織在了一起。文化與創意的元素對與全球政治經濟的影響越來越深刻，文化的經濟化和經濟的文化化成為一種關于當今社會發展總體趨勢的共識。
不同的國家和地區由于經濟社會發展狀況以及戰略思想的差異，在發展與文化或創意相關的經濟時，采用了不同的概念。目前國際上與文化産業相關的概念很多，比如“文化産業”、“創意産業”、“文化創意産業”、“版權産業”、“娛樂産業”、“内容産業”、“數字内容産業”、“感性産業”等等。其中使用最頻繁的是文化産業與創意産業這兩個說法。
由此可見，文化産業是一個不斷嬗變和生成的概念，源于不同的國家戰略、地域特征、文化政策、主導趨向。
魏鵬舉：我國的文化産業的發展史載市場經濟不斷成熟完善的過程中和文化體制改革大力推進的背景下發展起來的，帶有明顯的市場與行政的雙重色彩。
根據國家統計局發布的數據，2004年我國共有屬于文化産業的單位34．6萬個，個體經營戶36．2萬戶，從業人員996萬人。從結構的分層看，傳統的以提供新聞、出版發行、廣播影視、文化藝術等服務産品的核心層仍是文化産業的主體，近年來發展較快的以提供網絡文化、文化休閑等服務産品的外圍層已具一定規模。
我國文化産業發展中還存在三大問題：文化産業單位規模偏小，人均創利較少；文化産業對國民經濟的貢獻和影響低于發達國家；文化産業區域發展不均衡的問題突出。
魏鵬舉：我國文化産業的發展在現階段來看，主要是集中在經濟較為發達的東南部沿海大城市。發展與高新科技結合的新興文化産業往往成為東部發達城市的主要方向。目前，在我國，上海和北京這兩個中國最重要的大都市都已經提出要重點發展文化産業，并把它視為實現創新性城市戰略目标的基本手段。文化産業的集聚式發展已經顯示出對于建設創新型北京的重大意義。上海從2004年開始正式提出發展創意産業，目标是要把上海建設成為與紐約、倫敦、東京并列的世界創意中心城市。深圳市早在20世界90年代初，就提出改變産業結構，大力發展高科技産業。在2004年提出了以“文化立市”為核心的發展綱要，為發展文化産業奠定了基礎。
當然許多内地城市或地區的文化産業也呈現出良好的發展态勢，如山西、雲南、廣西等地區，利用各自豐富的文化資源優勢，文化産業成為了這些區域的新的經濟增長點。
中西部地區文化産業當前發展的事實是，以民族與地獄風情為特色的文化産業發展迅猛，對于文化與自然生态的開發與保護具有重要的示範價值。目前來看，在西部地區已經形成了四個地域性特色文化産業生态區，即以雲南、廣西為代表的民族文化與南國生态旅遊區；以四川、重慶為代表的蜀地休閑文化旅遊區；以新疆、内蒙古為代表的民族宗教文化與草原風光旅遊區；以西藏為代表的民族宗教文化與高原風情旅遊區。
記者：建設和完善文化産業投融資體系的現實意義是什麼？
魏鵬舉：文化産業既是知識密集型也是資本密集型的産業，它的社會基礎是大量的中小型企業甚至個體，而它的經濟效益和競争力依賴具有規模經濟效應的大型産業集團。中小型企業的創業和發展需要多元化的社會投融資體系的扶持，大型文化産業集團的形成和運營更是離不開資本運作。文化産業投融資問題可以說是影響和制約文化産業發展的根本性問題，尤其對于尚處于起步階段的中國文化産業的發展意義重大。
首先，發展和完善文化産業投融資體系是順利實現文化體制改革的重要保障。其次，成熟的文化産業投融資機制是我國文化産業生長和發展的基礎性條件。其三，文化産業的國際競争力提升需要發達的資本市場的➿⚽✨➿。
記者：文化産業投融資體系的建立瓶頸是什麼，存在哪些問題？
魏鵬舉：文化産業是一個政治關系密切的經濟領域，它的政策性非常突出。在我國，文化産業是被視為與文化事業病句的文化與意識形态領域的經濟現象，目前對于文化産業的管理涉及多個政府部門，比如中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、信息産業部等許多國家部委機構。對于文化産業進行規範和管理的政策規章來自多個政府部門，這無疑使得文化産業政策會出現許多不必要的交叉、重疊甚至混亂的問題。尤其是在WTO保護期結束後，國外文化産業加緊搶灘中國市場，文化産業相關政策的滞後性和不穩定性越來越突出。
其次是投融資主體的問題。當以企業為主的社會資本逐步成為整個投融資體系的主角時，在文化産業領域，國家亦然是投資的最大主體，資本來源主要依靠業内自有資金。外資和社會資本進入文化産業的限制還比較嚴格。
由于我國文化産業投融資的政策性壁壘以及投融資主體不清新，導緻文化産業領域的資本運營存在比較明顯的結構問題。比如媒體概念的上市公司股權結構過分集中，國有的事業型文化傳媒單位往往擁有對于上市公司絕對的财務與人事權，公司的内部與外部治理結構不完善，不當的關聯交易可能導緻的國有資産流失與損害中小股民利益的危險很難避免。
此外，在實際的投融資實踐中，也存在着一些問題，比如文化單位在投融資活動中涉及資産的評估，往往會出現對于文化類單位最重要的無形資産的評估不足的問題，這樣就會導緻國有文化資産流失。
魏鵬舉：文化創意産業和傳統産業不一樣的地方就在于它本身具有文化和創意公益性的一面。另外一方面它的價值并不是直接體現為對于經濟有多少的貢獻，而應該從内層經濟增長理論的角度考慮它對基礎性的、公益性的文化創業型人才的投入和培訓，在資金方面政府應該做更多的引導。
第二點就是發揮政府的主導作用建立多元化市場化的暢銷文化産業投融資機制。
第三點是深化文化體制改革明晰産權積極培育和完善文化産業資本市場。
第四點是要完善文化産業投融資政策保護和激勵本土文化内容的生産和傳播。在我的研究中有一個觀點就是文化産業的核心競争力首先來源于本土魅力、本土内容、本土市場的發育。
最後一點就是建立有利于文化産業結構優化升級的投融資機制，文化産業長遠利益包括資源的保護，人才的培養與短期利益的協調。文化産業的分散競争就是中小企業占多數與集中優勢的均衡。
