通存通兌：為何叫好不叫座？

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CCTV.com 2007年11月22日07:34 來源：CCTV.com

中央财經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇：“央行一直在緻力于小額支付系統的建設，它一個核心就是為了使居民通過銀行的存取款和轉帳行為變得更加方便，更加便利。”

郭田勇，中央财經大學中國銀行業研究中心主任，他告訴記者，早在2005年9月，當時的央行副行長蘇甯就表示：央行将在2006年中建立小額支付體系，并開通跨行通存通兌業務，以方便大衆的日常支付活動。如今民意千呼萬喚的通存通兌終于變成了現實，讓市民不必再拿着大把現金在不同銀行間“搬來搬去”。這也有利于整合銀行資源，緩解排隊難題。

郭田勇：“從總的來看，這種政策就利于銀行提高金融服務的水平和服務的質量，和為廣大的居民提供更優質的服務。”

那麼剛剛出爐的這麼一項便民惠民的政策就面臨叫好不叫座的尴尬市場前景，是否是銀行還面臨着技術難題呢？

郭田勇：“在銀行之間的資金清算，資金彙劃，這塊并不存在技術的難題。”

郭田勇認為叫好不叫座的主要原因還是橫亘在消費者面前的高收費标準，阻礙了儲戶通存通兌的意願和可能。

郭田勇：“國有銀行中，開戶的群體80%以上開戶人都是中低收入階層的，那麼我認為他們肯定會認為這筆收費對他們來講，還是一筆值得考慮的一筆成本。”

那麼銀行收取高額的費用又是出于什麼樣的考慮？

郭田勇：“首先是對各家銀行的利益一個補償和調整，因為它畢竟要給銀行額外增加出一塊業務量出來，收費原則上，這個央行也提出各家銀行根據市場情況自行決定這個收費。”

郭田勇告訴記者，監管部門給了銀行一定的收費自主權，其宗旨是為了促進銀行間的競争，以使費率的制定更趨合理化，為市場受衆所接受，但據記者了解，央行開通小額支付系統已經将近兩年，針對通存通兌業務，央行當時規定是僅向商業銀行收取每筆基準價格0.5元，即便兩年過去了，央行基準價格會有微調，但目前從各行實際制定的費率水平和結構看，目前的定價無疑偏高，而且針對于同一項業務，大銀行比小銀行的定價高出十幾倍甚至幾十倍，那麼，不同銀行的手續費為什麼會如此懸殊呢？

郭田勇：“大銀行保證了他競争的優勢，就是說你要麼在我的銀行開帳戶，你要是在小銀行開帳戶，你到我這兒我就要收你錢，收費以後，就是原有的利益格局不發生太大的變化。”