《文化産業振興規劃》（簡稱《規劃》）26日全文發布。其中特别提出，➿⚽✨➿有條件的文化企業進入主闆、創業闆上市融資，鼓勵已上市文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行并購和重組，迅速做大做強。

《規劃》提出，落實國家關于非公有資本、外資進入文化産業的有關規定，根據文化産業不同類别，通過獨資、合資、⏭➰等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化産業領域，并參與國有文化企業的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化産業格局。

此外，國家還将設立中國文化産業投資基金，通過股權投資等方式，推動資源重組和結構調整；并➿⚽✨➿有條件的文化企業進入主闆、創業闆上市融資，鼓勵已上市文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行并購和重組，迅速做大做強。➿⚽✨➿符合條件的文化企業發行企業債券。

作為産業發展目标之一，“形成一批跨地區跨行業經營、有較強市場競争力、産值超百億的骨幹文化企業和企業集團”在《規劃》中被明确提出。《規劃》還提出，➿⚽✨➿有實力企業進行跨行業聯合或重組；鼓勵和引導有條件的文化企業面向資本市場融資。 具體到不同門類的文化産業中，《規劃》提到了國産動漫振興工程、國家數字電影制作⛩⛪➰建設工程等重大項目，并提出要發揮重大項目及骨幹企業的帶動作用。

為扶持重點産業發展，《規劃》指出，政策優惠還将落實在稅收政策、貸款貼息、項目補貼、補充資本金、金融擔保等多個方面，主要用于➿⚽✨➿國家級文化産業⛩⛪➰建設，文化産業重點項目及跨區域整合，國有控股文化企業股份制改造，以及大宗文化産品和服務的出口等。此外，有關部門還将大幅增加中央财政“扶持文化産業發展專項資金”和文化體制改革專項資金規模，不斷加大對文化産業發展和文化體制改革的➿⚽✨➿力度。

“《規劃》提出，允許并鼓勵社會資本進入文化市場，這不僅有利于文化産業自身的發展，對我國經濟增長結構調整也将産生重大影響。”中國錄音錄像出版總社丁曉聰副社長在接受本報記者采訪時表示。

中央财經大學文化創意研究院執行院長魏鵬舉則認為，對于文化産業發展的金融➿⚽✨➿是《規劃》中的一大亮點。“包括鼓勵文化企業上市、兼并重組以及設立中國文化産業投資基金，都表明了政府在文化産業發展過程中更注重資本市場的作用。”

【方正證券•點評】文化産業振興規劃首先肯定了我國近年來文化産業所取得的成就，而它的公有制為主體、多種所有制共同的體制，以及要降低準入門檻，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化産業領域和加大政府投入和稅收、金融等政策➿⚽✨➿，大力培養文化産業人才成為了規劃的亮點。民間資本的引入，有利于加強文化産業的競争，規範市場秩序，增加文化産業的經營效率，同時有利于盤活民間投資，促進消費，并通過文化振興形成國内新的經濟增長點，有利于推動經濟平穩增長。此外，國家将加大政府投入和稅收、金融等政策➿⚽✨➿，中央财政也将于近期設立文化産業投資基金，總規模預定為100億元。這是國内第一隻具有政府背景、商業化運作、以文化産業為主要投資方向的産業投資基金。這些都将為文化産業迎來快速發展的契機。（該消息為宏觀與行業利好）

編輯：劉蕾