全國政協十一屆四次會議第二次全體會議上，賀強委員代表無黨派人士界發言強調，要進一步完善證券市場監管，有效保護投資者利益。

賀強委員說，各國證券法律的核心是保護投資者利益，各國證券監管的目的也是保護投資者利益。在我國的證券市場中，我們在投資者保護方面做了大量工作。但是，損害投資者利益的現象仍然不斷發生，嚴重影響了證券市場的健康發展。

當前侵害投資者利益的具體表現如下：上市公司不分紅和分紅比例過低；企業造假上市的現象時有發生；新股發行的高市盈率、高發行價和高超募金額問題嚴重；股票發行超過證券市場的承載能力和投資者的承受能力；二級市場股價操縱和内幕交易的行為屢屢發生。

賀強委員說，必須看到，保護投資者的利益應當成為證券市場的重中之重。為此，他提出進一步完善證券市場監管、有效保護投資者利益的建議：第一，建立合理的上市公司分紅制度，增加分紅政策的透明度。第二，加強股票發行的核準工作，參審人員應當到企業現場進行實地調查研究，掌握第一手資料。第三，股市“三高”問題的核心是股票的高溢價發行，要采取必要的限制措施，堅決抑制股票的高溢價發行。第四，合理控制新股發行上市的數量和節奏，促進股票融資與證券市場協調發展。第五，嚴格實行證券賬戶實名制，堅決杜絕多賬戶分倉操作的現象。