中國網3月6日訊值此2012年兩會（十一屆人大五次會議、政協十一屆五次會議）召開之際，針對本次會議與會代表和委員們的議案、提案以及對近期熱點問題的觀點和意見，中國互聯網新聞中心（中國網）與中央财經大學文化與傳媒學院⏭➰，收集整合輿論，共同發布兩會“輿情報告”。報告起止日期為2012年3月1日至3月14日。
在全國兩會即将召開之際，人民日報政治文化部和人民網聯合推出大型網絡調查“2012兩會調查”,在十大候選項熱度排行榜上,“社會保障”成最大熱門。截至2月29日晚調查結束，“社會保障”以25萬票連續第三次蟬聯熱度排行榜榜首，其中，社會養老及現行的養老金“雙軌制”再度成為網友關心，人大代表、政協委員關注，媒體熱議的焦點。在網民留言中，要求取消“雙軌制”的呼聲鼎沸。
其餘的九大的熱點話題有收入分配、醫療改革、社會管理、教育公平、“三農”問題、反腐倡廉、物價問題、食品安全、房價調控等。
全國人大常委會委員、中國人民大學社會保障研究中心主任鄭功成坦言，“當年同一體制的勞動者，因分割在機關事業單位與企業而享受着差距越來越大的養老金待遇，這有違社會公正。”
全國人大代表、中國科學院廣州分院、廣東省科學院院長陳勇說，這個問題很容易引起社會矛盾，處理一定要慎重。他認為應該制定一個相對公平的尺度，提高企事業單位退休人員的待遇，縮小他們和公務員之間的差距。
全國人大代表汪春耘建議，取消退休金“雙軌制”，建立一個統一的社保制度，确保分配的科學公平。
全國人大代表宗慶後則認為應從“源頭上”對社保制度進一步改革，并提出四點建議：一、加快機關事業單位養老保險制度改革，二、加強對養老金等社保基金的投資運營管理，三、對新就業人員免繳五年社保，四、盡快實現全國社保統籌運轉。
各省市人大代表針對“養老金雙軌制”及社會保障覆蓋面也提出了相應的議案，社會保障話題成為全國上下關注的焦點。
全國政協委員宋曉梧表示，實現基本社會保障均等化，不僅有待于社會保障制度自身的完善，還有待于區域協調發展和城鄉協調發展進程的加快，以我國目前的社會經濟發展水平看，還需要很長一段時間。但他同時認為有些問題是應當也可以立即研究解決的，考慮我國實際情況，應盡早統一城鎮職工基本養老保險，不再在事業單位、機關與企業職工之間分别設計基本養老保險制度，至于不同群體之間的特殊性，可以通過企業年金或其他補充保險的形式來體現。
在地方兩會期間,社會養老問題再次成為熱議的話題,山東省政協委員的提案中有17件與此相關。山東省政協常委、民進山東省委秘書長郭永軍說，“老人是社會的老人,‘養兒防老’到‘社會養老’是必然趨勢,政府和社會必須提前做好相應的準備。”
山東省政協委員、山東大學經濟學院經濟系主任侯風雲在接受記者采訪時不無憂慮地說,比起提高供養标準,擴大養老覆蓋面顯得更為現實而急迫。
在各地兩會政協委員提交的提案中，“養老金雙軌制”也被多次提及，各委員為此踴躍建言獻策。湖南省政協委員陳力宏建議從制度設計上着手，盡快取消養老雙軌制，建立新的養老退休保障體系，所有退休人員享受同等退休待遇。
“中國證券報2012年兩會網上調查”結果顯示，收入分配、養老保險體制改革成為網民關注的熱點話題，分别有10.46%和8.88%的網友投票，排在樓市調控和房價問題之後。今日上午，新華網頭條是“關注社會養老：慢慢變老，怎麼浪漫得起來”，并以“‘未富先老’”呼喚社會化養老體系”、“網民期待既‘有錢花’又‘敢花錢’”等系列文章對社會保障和養老話題進行深度剖析。3月2日的《人民日報》也以“聚焦養老”專題形式對此進行報道。
此外，在新華網發布的22項熱詞候選項中，完善社保體系排名第五位；在光明網聯合鳳凰網、網易的兩會熱點調查前十大熱點中，社會保障榜上有名，成為廣泛關注的熱點。
地方兩會期間，“保障體系”、“社會養老”更是各級媒體關注和熱議的高頻詞。
在人民網和人民日報政治文化部發起的網絡調查中的“社會保障”分項調查中，超過90%的網民認為應提高養老金漲幅。在“對企業退休人員養老金的上調是否滿意”的調查中，92%的網友希望提高養老金的上漲幅度和速度。關于醫療保險制度改進，27%網友期望擴大可報銷病種和藥物種類，42%網友認為應提高個人報銷金額比例，14%希望各地域之間銜接，實現異地報銷。關于是否➿⚽✨➿彈性退休制，58%的網友➿⚽✨➿，42%網友表示反對。網友感言，食品安全問題，既源于監管部門有法不依、執法不嚴，也來自企業的道德滑坡，解決食品安全問題已經刻不容緩。
網友IP：58.218.205.★強烈譴責不公正，不公平，久拖不改的退休“雙軌制”政策，讓全體人民共享改革發展的成果不能僅僅停留在口頭上！
網友IP：59.175.131.★企業退休職工和下崗職工确實非常困難。希望代表委員體察民情，請特别關心4050群體企業破産職工的困難，他們上養老下養小，還要繳納不斷上漲的養老保險金，醫療保險金。再不能對下崗、買斷、失業老工人的生存艱難，熟視無睹，不聞不問。
為此，網友希望：全國應完善退休養老制度，縮小行業差距。
網友IP：218.8.55.★人社部應就企業退休人員養老金長期偏低問題，到各省企業退休人員中調研，傾聽呼聲訴求，制定出公平合理退休金政策，體現公平公正，執政為民，縮小貧富差距，實現社會和諧，共同富裕。
網友IP：60.169.10.★希望在全國建立統一的退休制度，退休金的區别可以是地區性的，這樣才比較合理。
民生問題無小事，群衆利益大于天。社會保障體系事關千家萬戶的切身利益，完善社保乃民心所向。群衆是創造曆史的真正主人。在評價一個社會、一種制度是否具有優越性、先進性方面，群衆最有發言權。而群衆幸福不幸福，關鍵還是看是否享受到社會保障，是否真正實現了生有所養，老有所依，是否感覺到社會的進步和暖度。盡管國家連續多年提高企業退休養老金标準，但比起公務員及事業單位來說，差距仍然巨大。民衆關于提高企業養老金标準的呼聲在今年地方兩會上依然高漲。另外，在醫療保險轉移、提高困難群衆最低生活補助标準、彈性退休制度等方面，老百姓也越來越關注。建設覆蓋城鄉的社保體系，實現“五險合一”，取消養老金“雙軌制”，建立人人共享改革發展成果的完備制度，成了全國人民的熱點呼籲和殷切期盼。
溫家寶總理曾經說過，“民之所憂，我之所思;民之所思，我之所行。”這既是溫總理的内心獨白，更是各級黨委政府和黨員領導幹部的神聖職責。“社會保障”熱度的飙升，是民心所向，更是政府應該努力的方向。在黨中央以及地方各級黨委政府的共同努力下，我們有理由相信，一個人人共享、倍加幸福、更加美好的明天必将到來。
1、《兩會調查：收入分配與養老金保值增值成熱點》，中國證券報，2012-03-01
2、趙展慧，陳振凱《全國兩會我們關注什麼：社會保障三度位居榜首》，人民網-《人民日報海外版》，2012-03-01
3、《兩會視點:社會養老,"覆蓋"比"提高"更重要》，大衆日報，2012-02-24
4、《2012年兩會網民最關注的“五個熱點話題”》，來源中國網事，2012-03-01 11:15:55
5、《社會保障及收入分配成兩會最受關注話題》，來源：人民網，2012-03-01 10:48
6、《宗慶後：關于進一步深化社會保險制度改革的建議》，來源:網易财經，2012-03-01 18:31:14
7、《兩會建言熱度高中經網友掀高潮》，來源：中國經濟網，2012-02-29 14:05
8、《社會保障再居“兩會調查”榜首超九成網友希望提高養老金漲幅》，來源：人民網2012-02-20 09:24
