2004年，我國經濟經曆了部分行業局部過熱，國家采取堅決、果斷措施，加強宏觀調控，使經濟逐步趨向穩定、協調發展這樣一個過程，國民經濟整體上繼續保持了速度較快、活力較強、效益較好的局面。總體經濟形勢是好的，但經濟形勢向好的基礎仍不穩固，宏觀調控要注意防止反彈。展望2005年，受油價大幅度上揚和世界經濟複蘇進程減緩等外在大環境的影響，我國經濟增速有可能低于今年，但總體形勢仍處在較快增長的軌道上。
(一)經濟持續較快增長，全年經濟增速可望在9.3%左右
盡管宏觀調控使一些過熱行業的增長有所降溫，但經濟總體上繼續保持了較快增長。前三季度，國内生産總值93144億元，同比增長9.5%，比上年同期加快0.6個百分點，其中，第﹁産業增長5.5%，比上年同期加快2.7個百分點；第二産業增長10.9%，減慢1.5個百分點；第三産業增長8.5%，加快3.1個百分點.分季度看，各季之間增長仍相對均衡穩定，沒有出現大的起伏，其中，第一季度增長9.8%，第二季度增長9.6%，第三季度增長9.1%。
重要基礎産品産量繼續保持較快增長。糧食生産在中央一系列更直接、更有力、更有效的重大政策措施的➿⚽✨➿下，出現了重要轉機。夏糧産量2021億斤，比上年增加93億斤，增長4.8%。早稻産量642億斤，增加52億斤，增長8.8%。秋糧長勢良好，增産已成定局。預計全年糧食總産量将超額實現年初預定的9100億斤的目标。工業生産保持穩定較快增長。前三季度，全國規模以上工業完成增加值38775億元，同比增長17%，比上年同期加快0.5個百分點，其中，重工業增長18.5%，輕工業增長15.4%。主要産品的産量，前三季度，粗鋼和鋼材同比分别增長21.6%和22.8%；原煤、發電量分别增長15.8%和14.5%；半導體集成電路、微型電子計算機、傳真機等産品的生産分别增長38.8—78.7%；汽車、水泥、氧化鋁生産明顯放慢，9月份分别僅增長1.2%、9.7%和10.3%。前三季度，工業産銷率達到97.8%，同比提高0.2個百分點。
(二)宏觀調控取得初步成效，經濟運行中一些不穩定、不健康的因素得到遏制
1.投資過快增長的勢頭得到初步遏制。按照是否符合國家産業政策、土地管理政策以及市場準入标準，國家從嚴控制新開工項目上馬和加強對在建項目清理兩個環節入手，加強對投資的管理，在較短時間内取得了明顯成效。前三季度，全社會固定資産投資45102，億元，同比增長27.7%，增速比一季度回落15.3個百分點，比上半年低0.9個百分點，其中，城鎮固定資産投資38028億元，同比增長29.9%，增速比一季度回落17.9個百分點。部分過熱行業投資增速明顯回落。前三季度，鋼鐵、水泥投資分别增長41.7%和58.0%，比一季度分别回落65.5和43.4個百分點；鋁業投資同比下降6.5%；房地産開發投資增長28.3%，比一季度回落12.8個百分點。農林牧漁業投資增長有所加快，前三季度同比增長21.4%，比一季度加快21.0個百分點。電力、燃氣及水的生産和供應投資增長48.2%，保持較快增長。
2.信貸得到嚴格控制。針對前幾年市場中金融流動性較大的問題，國家采取了增加票據發行量、适當上調存款準備金率等措施加以調控。目前，各層次貨币供應量增幅回落到比較合理的水平，貸款發放也得到了有效控制。9月末，廣義貨币(M2)243757億元，同比增長13.9%，增速比一季度回落5.2個百分點；狹義貨币(M1)90439億元，增長13.7%，回落6.4個百分點；流通中現金(M0)20524億元，增長12.1%，回落0.7個百分點。前三季度，金融機構人民币各項貸款增加17939億元，同比少增6697億元，其中，一季度貸款增加8351億元，同比多增247億元；二季度貸款增加5949億元，同比少增3782億元；三季度貸款增加3640億元，同比少增3162億元。各項存款增加27011億元，同比少增4989億元，其中，企業存款增加7523億元，少增2624億元；儲蓄存款增加11833億元，少增2070億元。
(三)經濟增長的質量和效益進一步改善，全年企業利潤可望突破1萬億元
1.經濟的快速增長，有力地改善了企業的生産經營狀況，增加了企業的盈利水平。1—9月，全國規模以上工業實現利潤達8088億元，同比增長39.8%。在工業39大類中，受國際原油價格大幅上漲的影響，石油開采業利潤逐月大幅攀升，1—9月實現利潤1269億元，同比增長30.2%。盡管鋼鐵、有色金屬、建材等行業利潤增幅近幾個月有所回落，但總體增幅仍不低，其中，鋼鐵行業實現利潤699億元，增長61.1%；有色金屬行業197億元，增長72.7%；建材行業272億元，增長76.3%。由于經濟較快增長、企業效益改善，加上出口退稅政策調整，促進了财政收入的快速增長。前三季度，全國财政收入同比增長26.2%，比上年同期加快3.7個百分點。财政支出增長12.3%，比上年同期減慢0.8個百分點。
2.城鄉居民收入有了新的提高。前三季度，城鎮居民人均可支配收入7072元，同比增長11.4%，扣除價格因素，實際增長7%。農民人均現金收入達到2110元，實際增長11.4%，增幅比上年同期提高7.6個百分點，為多年以來同期增長最快的。城鄉居民收入的較快增長促進了市場的活躍。1-8月與去年同期相比，全國限額以上批發零售貿易業中，通訊器材類零售額同比增長48.6%，石油及制品類增長45.7%，汽車類增長32.5%，家用電器和音像器材類增長15.3%，體育、娛樂用品類增長19.1%，家具類增長22.4%。
(四)對外貿易快速發展，全年貿易總量可望超過日本，居世界第三位
世界經濟的加快複蘇，出口退稅機制改革的順利推進，使我國出口在去年高基數的基礎上再攀新高。前三季度，進出口總額8285億美元，同比增長36.7%，已接近去年全年的水平。其中，出口4162億美元，增長35.3%，其中，機電産品和高新技術産品出口分别增長44%和54.3%，占出口總量的比重分别達到54.1%和27.1%；進口4123億美元，增長38.2%。随着宏觀調控措施的逐步見效，國内投資需求有所降溫，進口增幅逐步回落，累計貿易差額由1—4個月逆差110億美元轉為1—9月順差39億美元，同比減少52億美元。對主要貿易夥伴出口保持較快增長，其中，對美國、歐盟、日本出口分别增長34.3%、38.5%和23.4%；對東盟出口增長36.6%。從全年看，對外貿易總額可望超過1.1萬億美元。外資繼續看好中國。前三季度，外商直接投資合同金額1074億美元，同比增長35.6%；實際使用金額487億美元，增長21%。其中，制造業吸收外資占實際吸收外資額的70.9%。
(五)市場物價呈現出先揚後抑的态勢，總體水平仍處于可控範圍
2004年以來，由于去年價格上漲的滞後影響，加上去冬今春糧油價格大幅上漲以及“禽流感”的影響，引起肉、禽、蛋等食品價格相繼上漲，居民消費價格總水平出現了一定幅度上漲。前三季度，居民消費價格同比上漲4.1%，其中，新漲價因素影響1.4個百分點，去年滞後因素影響2.7個百分點，滞後因素影響占66%。從構成看，糧食及肉禽蛋類價格的快速上漲是今年以來居民消費價格上漲較快的主要原因。前三季度，食品價格上漲10.9%，其中，糧食價格上漲28.4%。如果扣除食品價格上漲因素的影響，前三季度居民消費價格同比上漲0.4%。衣着、家庭設備用品、交通通信等多數商品價格保持基本穩定。從動态看，居民消費價格漲勢漸趨穩定，同比漲幅逐月擴大的趨勢得到遏制，季節調整後的月環比漲幅逐步回落。預計全年居民消費價格上漲幅度為4%左右，第四季度物價漲幅将比第三季度有所回落。
2005年，我國經濟和社會發展的國内外環境總體有利，但可能比今年有所趨緊。
從國際環境看，世界經濟總體繼續複蘇的大趨勢不會改變，但受不斷攀高的油價等因素的影響，複蘇的勢頭将會有所減弱。有利方面：世界經濟和貿易量仍将繼續保持較快增長，出現明顯減速的可能性不大，跨國投資增長有望進一步加快，經濟全球化趨勢特别是産業和技術轉移的趨勢仍将進一步加強。不利方面：主要是油價大幅度攀升和由此産生的通貨膨脹壓力。目前，導緻油價上漲的因素仍未消減，原油每桶一度突破55美元，随着冬季用油高峰的到來，加之美國燃油庫存的不足，短期内油價仍将居高不下甚至不排除進一步攀升的可能。出于對高油價可能引發的通貨膨脹壓力的擔憂，美聯儲已連續3次上調基準利率，給出了下階段要适度收緊貨币的政策信号。歐元區物價水平自今年5月份以來已連續數月超過2%，加息壓力也在逐步增大。此外，美國經濟增長和就業增加的現狀低于預期，财政和貿易雙重巨額赤字；歐盟不少國家突破了《穩定與增長條約》财政赤字占GDP3%的比重，加之恐怖主義威脅和地區沖突等危險繼續存在等，這些都可能給明年世界經濟的前景蒙上陰影。根據多方預測結果，明年世界總體經濟增長将比今年放慢0.7—1個百分點，其中，國際貨币基金組織預測明年世界經濟增長将為4.3%，雖然仍明顯高于2000年—2003年平均增長3.5%的水平，但可能比今年減慢0.7個百分點；英國等多家預測機構今年9月作出的預測結果表明，明年世界經濟增長速度将比今年預計的增長速度回落0.9個百分點；亞洲開發銀行預測明年亞洲經濟增長(不含日本)約為6.2%，将比今年回落0.8個百分點。
在新的國際經濟環境下，我國對外貿易特别是出口的增長速度可能将低于今年水平，但利用外資仍将繼續保持快速增長。影響明年對外貿易特别是出口增速可能減緩的因素，除了國際經濟和國際貿易增長放慢外，以下幾個因素的影響也不可低估：一是國際貿易保護主義将進一步強化。随着貿易規模的迅猛增加和貿易競争的加劇(今年對外貿易總額将超過日本，成為世界第三大貿易國)，目前我國已進入貿易摩擦多發期，以反傾銷、反補貼以及勞工标準問題等形式的貿易摩擦數量大量增加，特别是明年1月1日起全球紡織品貿易将實現一體化，現行紡織品貿易配額将全部取消，一些國家有可能會對我紡織品出口設置新的障礙。二是能源、原材料等上遊産品價格的持續大幅度上漲，煤電油運供求關系緊張，人民币升值壓力的不斷加大等，在一定程度上将削弱我國産品在國際市場上的競争力。1-9月，我國原材料、燃料、動力購進價格上漲10.8%，其中，9月份上漲13.7%，漲幅逐月攀升。三是新的出口退稅機制的實行，在确保“新賬不欠”的基礎上還有效地解決了曆史遺留的出口退稅陳欠問題，有力地促進了出口的增長，但對超基數出口退稅部分實行中央和地方共同負擔的壓力，明年可能會逐步顯現出來，将對異地收購出口産生一定的不利影響。利用外資方面，盡管國際上利用外資争奪激烈，國内強化土地管理舉措短期内對吸引外資産生了一定影響，但我國經濟蓬勃發展、社會穩定，外資仍十分看好中國，1-9月份，外商直接投資合同金額1074億美元，同比增長35.6%；實際使用金額487億美元，增長21%，增長速度大大快于前幾年水平，預示着明年我國利用外資形勢依然看好。
從國内環境看，總體上➿⚽✨➿經濟增長的有利因素居多。首先，前階段有力、有效的宏觀調控，使經濟運行中的一些不穩定、不健康的因素得到了初步抑制，農業和能源、重要原材料等薄弱環節得到加強，各方面比例關系趨向協調，特别是鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業投資得到初步控制，一批新的發電項目陸續投産，電廠存煤保障程度也有了明顯的提高，這些都将為下階段經濟持續、較快增長奠定了良好的基礎。其次，居民消費結構升級以及工業化、城鎮化、市場化等支撐我國經濟進入新一輪上升周期的利好因素仍未改變，經濟增長的動力仍較強勁。城鎮居民收入繼續較快增長，農民收入扭轉了多年來持續低緩中徘徊的狀況，消費環境的不斷改善，有利于繼續保持和促進明年消費市場的繁榮穩定。從熱點商品銷售前景看，明年住房、汽車、電子通信、旅遊等的消費仍将保持快速增長。第三，随着經濟運行中一些突出矛盾逐步得到緩解，宏觀調控政策取向也将由前階段的适度從緊逐漸向中性方向發展，經濟運行的金融環境将得到改善。第四，從投資方面看，盡管由于一些能耗高、污染環境嚴重的項目以及一部分盲目投資和低水平重複建設得到控制，明年固定資産投資有可能略低于今年，但仍将繼續保持适度較快增長，特别是随着投融資體制改革的進一步深化，經濟自主增長的活力将進一步增強，民營經濟、港澳台企業、外資企業對中國經濟的前景依然看好，投資的熱情仍較高。随着土地、信貸政策逐漸解凍和步入正軌，一些今年推遲開工但符合國家産業政策和市場準入标準的投資項目有望在明年陸續上馬。
但同時也應看到，明年經濟發展面臨的挑戰和壓力也不少：一是固定資産投資存在再度反彈的可能。盡管部分行業投資過快增長的勢頭得到了初步遏制，但在建規模總體仍偏大。前三季度，鋼鐵、水泥投資分别比去年同期增長41.7%和58%；城鎮投資在建施工項目計劃總投資同比增長32.1%；新開工項目計劃總投資同比增長25.4%。各方面期盼和要求松動土地和信貸管理的呼聲十分強烈。二是最終環節市場物價的上漲幅度雖在減緩，但上漲的壓力仍較大。糧食增産的基礎仍不牢固，糧食供求平衡的矛盾仍較突出；部分上遊産品的價格持續上漲，國際油價居高不下，加大了下遊産品價格上漲的壓力。9月份，原油及成品油、主要化工産品、煤炭、有色金屬等的出廠價格繼續較快上漲，漲幅分别比8月份擴大0.5-1.9個百分點。三是資源緊張矛盾仍較突出，煤電油運緊張狀況短期内難以根本緩解。我國已進入以重化工業為主的新的增長階段，加之國外産業大量向國内轉移，經濟粗放增長方式改觀不大，資源瓶頸制約仍是影響明年經濟持續快速增長的“攔路虎”。四是産品庫存增加和相互拖欠現象有所擡頭。加強宏觀調控，使前階段低水平盲目投資的“後遺症”開始顯現，一些企業生産經營出現循環不暢。9月末，工業産成品庫存同比增長21.5%，應收帳款增長16.7%，與年初相比均有較大幅度的提高。此外，國際油價走勢及對我國經濟的影響、加入世貿組織過渡期結束對我國部分行業生産可能的沖擊以及氣候因素對農業生産的影響等，還具有很大的不确定性。
綜合上述，從國内外環境和各種有利不利因素考慮，明年我國經濟仍将保持較快增長，但增速可能略低于今年，預計增速在8-8.5%左右。三大需求中，投資、出口增長趨緩，消費将繼續保持平穩較快增長。
