文章刊登網址：http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2009-03/04/content_5796.htm

大學生就業問題受到中央的高度重視，今年1月7日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，部署做好高校畢業生就業工作，強調把高校畢業生就業擺在就業工作的首位。大學生就業難的問題其實從上世紀90年代，國家開始實施“自主擇業，雙向選擇”的就業政策時就已經出現，國際金融危機隻不過加劇了問題的嚴重性。

大學生就業難是經濟社會發展到這一階段不可避免的社會現象，需要社會各界，尤其是政府、學校和企業積極發揮自身優勢，幫助大學生解決就業困難。但不可否認，以往在大學生就業促進工作中還存在社會動員不足的情況，沒有充分調動各種社會力量參與其中，慈善組織就是這些社會力量中的重要組成部分。

以華民慈善基金會為例，2008年面向社會推出大學生就業扶助項目，既給予一定的現金資助，也加強培訓➿⚽✨➿，援助全國20所大學近2000名貧困大學畢業生。2009年華民慈善基金會計劃投入1500萬元與全國30所高校⏭➰，扶助3000名貧困大學生就業，以後還将逐年擴大扶助與⏭➰的規模，争取在5年之内扶助3萬名貧困大學生就業。通過研究這一實踐探索，我們發現，慈善組織在促進大學生就業工作中可以發揮特有的積極作用。

首先，從性質上看，慈善組織具有強大的社會動員能力。慈善組織與政府、企業、學校以及社會其他力量有着天然聯系。作為第三部門，慈善組織對政府公共服務職能進行有效補充，往往能得到政府有力的政策➿⚽✨➿；同時，慈善組織的成立與發展，一般有企業的➿⚽✨➿，企業經常把➿⚽✨➿慈善組織活動作為承擔其社會責任的重要途徑；慈善組織的非營利性，也容易獲得學校和其他社會力量的信任。因此，慈善組織可以充分發揮自己的“人緣”優勢，動員社會各界在大學生就業工作中發揮各自的積極性，形成巨大的合力效應。

其次，慈善組織有一定資金優勢。作為專門從事慈善工作的機構，慈善組織一般掌握着相當大規模的慈善資金，尤其是基金會這一類慈善組織。慈善基金會可以通過各種方式和途徑募集到數千萬元，甚至上億元的善款，同時，慈善基金會安排使用慈善基金的方式具有靈活自主的特點，完全有可能把大量基金安排到從事促進大學生就業領域，甚至➿⚽✨➿大學生進行自主創業。

再其次，慈善組織具有專業性，一般從事着一些特定行業領域的慈善工作。因此，慈善組織對所從事行業領域的情況比較熟悉，與這些領域的用人單位也有非常密切的聯系。他們對這些領域的用工需求、職業要求和發展前景有比較全面的認識。慈善組織如果能發揮這一優勢，組織有關機構和專家有針對性地對大學生進行相關職業技能培訓，就更容易為這些行業的企業輸送其急需的合格勞動者。

最後，随着我國慈善組織數量和規模的快速發展，其本身也可以容納相當數量的大學生就業。民政部公布的2008年12月全國民政事業統計數據顯示，我國現有社會團體22萬家，民辦非企業單位17.8萬家，基金會1390家，社會組織總數近40萬家。目前，這些社會組織也急需社工、财務、經濟、金融、醫護、法律和計算機等諸多專業的高素質人才。在就業形勢不容樂觀的形勢下，他們可能為大學生提供一種新的職業選擇和就業機會。

慈善組織雖然在促進大學生就業具有以上優勢，但不能解決大學生在就業中的所有問題，也不可能單打獨鬥，應該根據自身特點走有特色的務實路線。筆者認為，慈善組織要在促進大學生就業方面發揮作用，至少應堅持動機的非功利性、服務群體的特定性、管理方式的項目化、實施過程的⏭➰性等要求。

慈善本身具有非功利性，非功利性要求慈善組織不追求慈善以外的目标，隻能為其固有的目标而奮鬥，把最好的事情做到做好。慈善要求在從事促進大學生就業方面工作時，慈善組織應恪守非功利性要求，不能成為商業機構進行政府公關或市場營銷的工具，更不能打着促進大學生就業的旗号，損害學生、高校、企業甚至國家利益，應以誠摯務實的态度幫助解決大學生就業難的問題，自覺承擔在這一方面的社會責任。

慈善組織做大學生就業工作不宜漫無目的地撒大網作業。粗放型運作方式不僅是慈善組織自身所無力承受的，也很難取得積極效果，更不符合慈善事業宗旨。慈善事業，尤其是中國特色的現代慈善事業應以調濟貧富差距為目标，以社會救助為主體。所以，慈善組織在實施大學生就業方面應主要針對家庭經濟困難的學生。在就業問題上，他們可能是弱勢群體中的更弱勢群體，為他們服務既是慈善組織自身宗旨的必然要求，也可以起到四兩撥千斤的效果。

根據西方發達國家的經驗，慈善組織大都通過運作具體慈善項目來開展慈善工作。我們在促進大學生就業也應堅持這樣的方法，同時，在大學生就業方面的慈善項目時，應貫徹誠信、規範、透明、專業和高效的運行原則，堅持慈善組織在項目實施過程中的主導性和直接性，體現科學性，這樣有利于促進項目可持續發展，發揮其應有社會效果。

慈善組織從事大學生就業方面的工作需要加強與其他部門的⏭➰。在運營大學生就業類的慈善項目時，慈善組織首先需要政府的指導和➿⚽✨➿，應适應就業形勢，有效利用就業政策導向。同時，慈善組織要在對大學生進行心理輔導、資金扶助和能力提升方面與高校開展⏭➰，發揮高校在學生管理方面的優勢和積極性。

另外，慈善組織還要加強與相關企業配合，積極組建愛心企業聯盟，為家庭經濟困難的大學生提供實習和就業崗位。條件成熟的情況下，慈善組織還可以與風險投資機構⏭➰，設立大學生創業基金，通過鼓勵和扶持大學生創業，進而為大學生創造更多的就業崗位。