中國網3月9日訊值此2012年兩會(十一屆人大五次會議、政協十一屆五次會議)召開之際,針對本次會議與會代表和委員們的議案、提案以及對近期熱點問題的觀點和意見,中國互聯網新聞中心(中國網)與中央财經大學文化與傳媒學院⏭➰,收集整合輿論,共同發布兩會“輿情報告”。報告起止日期為2012年3月1日至3月14日。
兩會前夕,由人民網和人民日報政治文化部聯合推出的“您最關注的十大熱點問題兩會調查”結果顯示,網友對反腐倡廉工作的關注度仍居高位。同時反腐倡廉問題在境外華媒的調查中排名第一。全國政協委員、解放軍軍事科學院戰争理論和戰略研究部副部長毛新宇的提案涉及反腐廉政建設;九三學社中央建議“三公”浪費入刑引發廣泛熱議;人大代表韓德雲也在人大召開前向媒體高調表示,今年将第七次向大會提交“官員财産申報公開”的書面建議或議案。3月5日,溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告中,廉政建設又有了創新性提法,例如報告中提到,嚴禁領導幹部插手政府采購、工程招标等活動。這些提法既反映了我國政府新形勢下反腐的思路和決心,同時也引起了人大代表、政協委員、媒體及網民的廣泛關注和熱烈讨論。
全國人大代表、海南省委書記羅保銘明指出,“市場經濟就是法制經濟,就是誠信經濟,基于這種認識,政府提出反腐敗,我認為很有必要”,他還注意到,政府工作報告多次提到反腐倡廉,這彰顯了我國政府打擊腐敗的決心和信心。
全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長鄭紅表示,必須旗幟鮮明地反腐敗,繼續加大職務犯罪案件的查辦力度,“尤其是繼續緊抓對重點領域和重點行業職務犯罪的查辦工作”。同時,要樹立“查辦案件是成績,預防犯罪也是成績”的觀念,查辦和預防職務犯罪兩手都要硬。
近些年中國足壇醜聞頻出,足球反腐受到黨和國家領導人的高度重視。全國人大代表、民盟中央委員王蓉蓉對此有很多感觸。她說,黑惡勢力、腐敗、潛規則等問題在很多行業都是存在的,不僅要予以堅決的打擊整治,還要考慮如何建立科學合理的制度。現在足球反腐已經給我們帶來一個有益的啟示,就應該繼續深入下去,用建立完善制度和機制的方式治本。
談到反腐倡廉,全國政協委員、湖南省監察廳副廳長李麗君指出,“我國至今沒有一部統一的反腐敗綱領性法律。健全我國反腐敗立法體系,已成為當務之急。”李利君說,我國有必要制定專門的反腐敗法,賦予反腐敗機構存在和運行的合法性,強化預防腐敗制度措施的規範性和權威性,全面懲治“利用影響力受賄”、“中間人劫賄”等市場經濟條件下新的腐敗表現形式。
當前我國的反腐制度不可謂不嚴密,但就在嚴密的反腐制度的監控下,仍然無法遏制腐敗官員的滋生,地方政府所推出的“反腐新規”,也難起根本效果。對此,全國政協委員、國務院參事蔣明麟分析原因有三:一是權力沒有得到應有的制約;二是制度執行缺乏剛性;三是收入分配政策導緻貧富差距拉大。談到未來反腐倡廉建設之路,蔣明麟指出,“以教育為基礎,以制度為關鍵,以監督為保證”,這是反腐倡廉工作的既定思路。
兩會前夕,各大網絡媒體積極展開兩會調查,人民網和人民日報政治文化部聯合推出的“您最關注的十大熱點問題兩會調查”結果顯示,網友對反腐倡廉工作的關注度仍居高位。而由新華網推出的“2012兩會調查”中,加強反腐倡廉建設也占據了熱點問題的重要位置,反映了廣大網民對于黨和政府廉政建設的期待。
微博這一新興媒體的興起使得民衆對于兩會有了更多的話語權。截止到3月9日15時,在新浪微博的⚜⭐〰✝引擎上輸入“反腐倡廉”,出現了174607條結果,顯示出“反腐倡廉”這一話題在微博平台上也得到廣泛的關注和讨論。
根據人民網2012兩會調查顯示,網友對反腐倡廉工作的關注度仍居高位。網友普遍認為,當前反腐工作取得了一定成果,但整體形勢依然嚴峻。在抽取的500個調查樣本中,有35%的網友認為缺乏黨外監督和權力制衡是反腐痼疾,28%的網友認為公開透明是反腐第一要義,15%的網友認為反腐應從基層抓起,14%的網友認為應嚴厲打擊腐敗分子,6%的網友則認為應遏制司法腐敗。
網友“湖南小強2”:任何人的合法收入必須通過銀行,自動完成納稅義務,并能說明合法收入途徑。曬官員的收入和資産就變得微不足道了。公款腐敗消費失去合法途徑,高消費自動承擔社會義務,官員收入自然接受監督,一舉多得。
網友“Renmingzaixian”:現在貪官都是出現在地方,因為山高皇帝遠,而農村的基層幹部最腐敗。村幹部若想貪污成功,往往會向上一級如村委會成員,鎮級幹部和縣級幹部行賄,使彼此捆綁在一起成為利益共同體,這樣即使村民上訪,鎮裡和縣裡就是村幹部的“保護傘”,這就是所謂官官相護。所以反腐應從基層抓起。
網友“平淡為是真”:司法腐敗是社會亂源,是最大的腐敗,一個社會腐敗,首先是因為司法腐敗。司法腐敗比其他腐敗給社會帶來的影響更惡劣,司法機關代表國家行使司法權力,對保證法律實施和維護社會公平正義負有重要責任,因而其自身的公正與廉潔就顯得尤為重要,群衆對司法的不信任感,正在逐漸泛化成普遍社會心理。
毛澤東曾經說過:“治國就是治吏,禮義廉恥,國之四維;四維不張,國将不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒有辦法治理他們,那麼天下一定大亂,老百姓一定要當李自成。國民黨是這樣,共産黨也是這樣。”因此,反腐倡廉成為中國共産黨執政之後始終強調的一個重大課題。從槍決劉青山、張子善,到陳希同、成克傑、陳良宇反腐“三大戰役”,再到十七大以來的15位高官落馬,我黨始終向人民群衆展示着懲治腐敗的決心和力度。
當前我國正處于體制轉軌、結構調整和社會變革的重要時期,客觀上存在誘發腐敗的多方面因素,從目前我國社會腐敗現象來看,權力是腐敗的軸心,體制機制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源,這就造成違紀違法案件在一些地方和部門仍呈易發多發态勢,極少數黨員幹部嚴重違紀違法問題影響惡劣,等等。這些問題的存在,嚴重影響到黨和政府在人民群衆中的地位和形象,如果不及時采取有效措施加以解決,勢必削弱我們黨執政的群衆基礎。基于此,我黨提出了“制度反腐”的理念,即按照社會主義市場經濟體制的要求,建立科學嚴密的法規制度,逐步實現反腐制度化、法制化,讓一切權力得到有效約束,從源頭上預防和治理腐敗。
制度反腐是一項長期的、系統性工程,隻要我們一以貫之、堅持不懈,就一定能夠消除腐敗滋生的土壤,換來共和國廉政建設的朗朗晴天。
1.《鄭浩:經濟危機促産業改革廉政建設創新提法》,鳳凰網,2012-3-5.
2.《全國人大代表鄭紅:懲防職務犯罪要服務“幸福廣東”》,人民網,2012-3-8.
3.《羅保銘代表:反腐敗有利于市場經濟健康發展》,人民網,2012-3-8.
4.《足壇反腐:不要“錢”打要腳踢》,北方網,2012-3-8.
5.《李麗君委員:制定“反腐敗法”強化反腐措施權威性》,人民網,2012-3-7.
6.《國務院參事蔣明麟:反腐制度嚴密為何形勢依然嚴峻?》,人民網,2012-3-7.
7.《反腐倡廉成微博熱評詞期待三公經費公開内容更詳盡》,人民網,2012-3-4.